El sindicato Autonomía Obrera ha emitido un comunicado en el que cuestiona varios aspectos del proceso de contratación del Servicio de Ayuda a Domicilio en Cádiz, a pesar de la reciente resolución del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Diputación Provincial.
La nota de la organización, emitida este 27 de diciembre de 2024, subraya lo que consideran una “falta de rigor“ por parte del Ayuntamiento de Cádiz en la elaboración y gestión del pliego de condiciones.
Uno de los puntos centrales del comunicado es la crítica hacia el Ayuntamiento por su decisión de basar el estudio económico del pliego en el Convenio Colectivo de Ayuda a Domicilio de Andalucía, cuando según el sindicato, los costos reales se alinean con el Convenio Provincial de Limpieza de Cádiz, incluyendo las mejoras económicas negociadas en el SERCLA (Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales).
Autonomía Obrera señala que esta discrepancia fue reconocida por el tribunal, lo que califican como un “claro aviso de inmadurez” tanto al Ayuntamiento como a las asociaciones empresariales que recurrieron la licitación.
Además, el sindicato destaca que dichas asociaciones no presentaron evidencias económicas concretas para respaldar sus denuncias de falta de dotación presupuestaria, y que una de ellas incluso presentó su recurso fuera de plazo. Según Autonomía Obrera, estas impugnaciones se originaron en gran parte debido a la omisión inicial del acuerdo SERCLA en la documentación publicada en la Plataforma de Contratación.
Papel del SERCLA y la Plataforma de Contratación
En su comunicado, Autonomía Obrera recuerda que fue el propio sindicato quien advirtió de la necesidad de incluir el acuerdo SERCLA en la documentación del pliego, un elemento que consideran clave para garantizar la transparencia y facilitar a las empresas licitadoras una comprensión completa de las condiciones laborales y económicas del contrato.
El sindicato critica que el Ayuntamiento no cumpliera inicialmente con este requisito, lo que, a su juicio, generó confusión entre los posibles licitadores y propició las impugnaciones. Según Autonomía Obrera, este descuido refleja un patrón de “incompetencia en su máxima expresión” por parte de la administración local.
El Rol de la Diputación
Autonomía Obrera también destaca el papel de la Diputación de Cádiz en resolver las controversias surgidas en torno al pliego. Según el comunicado, la resolución del tribunal no solo desestima las alegaciones genéricas de las empresas, sino que también pone de manifiesto que el Ayuntamiento no tiene autoridad para determinar qué convenio colectivo debe aplicarse, una decisión que corresponde a las relaciones laborales entre las empresas y los representantes sindicales.
El sindicato interpreta esta resolución como un mensaje claro para el Ayuntamiento: “la ley de contratación pública exige rigor y respeto a los procedimientos establecidos”. Asimismo, celebran que el tribunal haya señalado la importancia de dignificar las condiciones laborales del personal subrogado, respaldando las mejoras salariales acordadas en el SERCLA.
En su nota, Autonomía Obrera subraya que la inclusión del acuerdo SERCLA y el reconocimiento del Convenio Provincial de Limpieza representan un avance significativo para el colectivo de trabajadores del Servicio de Ayuda a Domicilio. Tras años de lo que describen como “maltrato laboral”, el sindicato celebra que estas medidas contribuyan a mejorar las condiciones económicas y laborales del personal, consolidando así un paso hacia la dignificación de su trabajo.
